08 มกราคม 2553

เรียกร้องเพื่อรักษาผลประโยชน์ -- สามารถ ปราศจากจิตสำนึกสาธารณะ -- ไม่สามารถ


หวยไม่ว่าออนไลน์หรือไม่ออนไลน์มันซื้อง่ายขายคล่องมาเนิ่นนาน มอมเมาผู้คน   บ้างก็ว่าการมีหวยออนไลน์จะทำให้หวยใต้ดินหมดไป   หวยออนไลน์ไม่ใช่ยาสามัญประจำบ้านที่จะสามารถแก้ปัญหาหวยใต้ดินให้หมดไปได้  หวยออนไลน์จะทำให้ยอดขายลอตเตอรี่ลดลง รายได้หรือเปอร์เซ็นต์ที่นักการเมืองในพรรคจะได้รับผ่านยี่ปั๊วซาปั๊วก็ลดน้อยถอยลงไปด้วย  ปัญหาลอตเตอรี่แพงเป็นปัจฉิมเหตุของรายได้จากวงจรอุบาทว์ที่มีนักการเมืองและเจ้าหน้าที่ในสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไปฟันส่วนแบ่งจากผู้ค้าลอตเตอรี่ ถึงมือพ่อค้าเร่ราคาลอตเตอรี่ก็ปาเข้าไป 100-105 บาทพ่อค้าแม่ค้าจึงพากันขายฉบับละ 110-120 บาท ครั้นจะเพิ่มจำนวนเพื่อลดปัญหาลอตเตอรี่แพงก็คงเกาไม่คันที่ถูกเพราะปีก่อนๆก็เพิ่มจำนวนมาทีแล้วแต่ราคาก็กลับกระหน่ำสูงขึ้นไปอีก  รัฐบาล รัฐมนตรีกับสำนักงานสลากต้องพยายามแก้ไขกันมาโดยลำดับและจะพยายามต่อไปให้ราคาเป็นไปตามอุปสงค์อุปทาน    หวยออนไลน์มีข้อเสีย สร้างผลกระทบทางสังคมในวงกว้าง เป็นอีกรูปแบบการพนันหนึ่งที่จะขยายตัวไป  การป้องกันไม่ให้เยาวชนเข้ามาเกี่ยวข้องก็ค่อนข้างยาก  และหวยออนไลน์ก็ไม่สามารถแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้

นายกฯอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะจะตั้งคณะทำงานดูแลข้อกฎหมายและเจรจาทางเลือกหาช่องล้มหวยออนไลน์มาโหมโรงปีเสือไม่ว่าจะเสือดุหรือเสือติดจั่น   นายกฯอภิสิทธิ์ไม่ต้องการให้มีหวยออนไลน์และต้องแก้ปัญหาในเรื่องที่รัฐบาลมีข้อผูกพันตามสัญญา   การตั้งคณะกรรมการชุดนี้ขึ้นมาเพื่อดูแลกรณีที่บริษัทเอกชนเรียกร้องค่าเสียหาย  นี่คือจุดยืนดั่งเดิมว่าทั้งอภิสิทธิ์และคนอีกจำนวนหนึ่งในพรรคประชาธิปัตย์ไม่เห็นด้วยกับโครงการหวยออนไลน์  ล็อกซเล่ย์ก็ย่อมกระทบกระเทือนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้และเตรียมฟ้องเรียกค่าเสียหายจากรัฐสูงลิ่ว  เสียโอกาสทางธุรกิจในอนาคตถึงหมื่นกว่าล้านบาท ทั้งยังมีเสียงคัดค้านบ้างก็มาจากเอกชนผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้อง  ผู้ประกอบการหวยออนไลน์รวมถึงคนเดินโพยเดือดร้อนหนักเนื่องจากเตรียมการลงทุนมากว่า 3 ปีแล้วแต่ละรายลงทุนไม่ต่ำกว่า 5 แสน-1ล้านบาท   ทั้งผู้ประกอบการที่ได้มีการเช่าพื้นที่หรือตู้จำหน่ายสลากไว้แล้วและล็อกซเล่ย์เองก็ตามพวกเขาเล่านั้นถือเป็นผู้ประกอบการที่ทำถูกต้องตามขั้นตอนในขณะนั้น  แต่ปัจจุบันนโยบายนายกรัฐมนตรีได้เปลี่ยนแปลงไปแล้ว  ชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัวผู้เสียประโยชน์บอกหากรัฐบาลยังยืนยันที่จะยกเลิกหวยออนไลน์ต่อไปมีแกนนำกลุ่มบางคนได้เสนอแนวทางตอบโต้โดยการนำสมาชิกไปเข้าร่วมกิจกรรมของกลุ่มเสื้อแดงและจะออกมาขับไล่รัฐบาลให้ถึงที่สุด หลายๆฝ่ายก็บอกไม่เห็นด้วยในการยกเลิก นักวิชาการอย่างสังศิต พิริยะรังสรรค์มาตำหนินายกฯว่าไม่เข้าใจโลกแห่งความเป็น จริง และว่าอภิสิทธิ์คร่ำครึอยู่กับหลักการและตำรามากเกินไป ก็ตำราพวกนี้ไม่ใช่นักวิชาการหรือที่เขียนออกมานั่น   สื่อมวลชนที่ขายตัวจงใจบิดเบือนข่าวเพื่อให้สังคมเกิดความสับสน ต้องการให้เกิดเหตุมิคสัญญีกลียุค อยากเห็นบ้านเมืองลุกเป็นไฟ ยอมบิดเบือนข่าวเพื่อเอาใจทรราชที่กำลังหลบหนีคดีอยู่ในต่างแดน  เพื่อทุยก็ได้ทีขี่กระแสว่าประชาธิปัตย์ไม่สนับสนุนหวยบนดินมาตลอดเพราะเป็นนโยบายที่ตักขี้ กินชะมัดอดีตนายกรัฐมนตรีเป็นผู้ริเริ่ม ถึงยังไงๆ คนไทยก็ต้องเล่นหวยวันยังค่ำ ช่วยๆกันมองข้ามพ้นหัวแม่เท้าตัวเองกันสักนิดได้หรือไม่ ปีใหม่แล้ว

ล็อกซเล่ย์ จีเทคผู้รับจ้างวางระบบการจำหน่ายหวยออนไลน์ออกมาเต้นเตรียมฟ้องเรียกค่าเสียหายปั่นตัวเลขเกินความเป็นจริง   แท้จริงแล้วนโยบายหวยออนไลน์นั้นสืบค้นไปได้ถึงสมัยอดีตนายกฯบรรหารวนเวียนอยู่ในรัฐบาลในอดีตจนนับได้ว่าเป็นมหากาพย์เรื่องหนึ่งของสังคมไทย  ครั้งนี้ประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์รมช.คลังจากพรรครวมใจไทยชาติพัฒนาเป็นผู้พยายามผลักดันหวยออนไลน์สุดกำลัง ถึงจะเห็นๆกันอยู่ว่าการพนันไม่เคยทำให้ใครรวยอย่างถาวร ได้มาปุ๊ปก็หมดปั๊บ ล่อให้ผู้คนมีแต่ความหวังลมๆแล้งๆ  เพียงแค่ตัวเลขรายได้รายรับที่สูงลิ่วเป็นตัวจุดประกายโครงการแบบนี้ขึ้นมาเท่านั้นเอง    เป็นจริงที่ตรรกะแบบกำปั้นทุบดินที่ยกหวยเทียบกับยาเสพติดและการค้าประเวณีที่ว่าหากให้อบายมุขพวกนี้หมดไปรัฐบาลก็ต้องเปลี่ยนมาขายเสียเองด้วยหรือ ฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยและต้องการให้ออกหวยออนไลน์มีวิธีคิดง่ายๆว่า เมื่อทำให้สิ่งผิดกฎหมายอย่างหวยใต้ดินหมดไปไม่ได้ก็ยกมันขึ้นมาอยู่บนดินให้ถูกกฎหมายเสียเพื่อนำรายได้มาเข้ารัฐดีกว่าที่จะเสียเงินจำนวนดังกล่าวให้กับธุรกิจใต้ดิน  ปัจจุบันมีเด็กซื้อลอตเตอรี่แล้ว 5% เมื่อมีการเปิดขายหวยบนดินทำให้เด็กเล่นเพิ่มขึ้น 15% และคาดการณ์ว่าหากมีหวยออนไลน์เกิดขึ้นจะทำให้เยาวชนเล่นเพิ่มขึ้นถึง 30-40%  จึงไม่แปลกที่เครือข่ายด้านเด็ก สตรี และครอบครัวแห่ชื่นชมนายกฯอภิสิทธิ์พร้อมชี้หากเกิด ส่งเด็กติดหวยงอมแงมเพิ่ม 40% โพลล์ระบุคนไทย 58% ค้านพร้อมหนุนรัฐบาลสู้คดีกับล็อกซเล่ย์ถึงที่สุด

นายกฯอภิสิทธิ์ต้องกัดฟันแลกการยกเลิกหวยออนไลน์-แก้สังคมไทยอมโรคกับต้นทุนที่สูงลิ่วทั้งมูลค่าตัวเงินนับหมื่นล้านและคะแนนนิยมในตัวพรรค ท้าทายสังคมไทยเช่นนี้ย่อมมีทั้งคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย  แต่ถึงแม้จะทำให้รัฐเสียรายได้ก้อนโตแต่ต้องมองความคุ้มกับผลกระทบสังคมในวงกว้างหากคิดแต่จะนำรายได้เข้ารัฐเพียงอย่างเดียวอาจจะไม่คุ้มต่อผลกระทบทางสังคมที่อาจจะเกิดขึ้น  อย่างน้อยที่สุดคือว่าถ้ายังเลิกหวยทั้งระบบไม่ได้ก็อย่าไปเพิ่มช่องทาง ถือเป็นผู้นำคนแรกของไทยที่ยืนหยัดในเรื่องนี้เพื่อดำเนินตามนโยบายของรัฐบาลที่ต้องการมุ่งเน้นตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง และการส่งเสริมให้ชุมชนลด ละ เลิก อบายมุข

แต่จากคณะทำงานของคุณเกียรติ สิทธีอมรรัฐบาลสามารถยกเลิกได้สัญญาได้เพราะโครงการนี้ไม่ใช่โครงการร่วมทุนระหว่างรัฐกับเอกชนแต่สัญญาเขียนในลักษณะผู้ว่าจ้างกับผู้รับจ้างซึ่งผู้ว่าจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้  สัญญาที่รัฐว่าจ้างให้เอกชนเข้ามาดำเนินการ ข้อ 12 ที่ระบุถึงการบอกเลิกสัญญาก็กำหนดชัดว่าหากรัฐบาลมีนโยบายล้มเลิกโครงการนี้ก็สามารถดำเนินการได้
ผู้ว่าจ้างจะชดเชยการลงทุนบางส่วนให้แก่ผู้รับจ้าง 1 เดือนคิดจากรายได้เฉลี่ยใน 1 ปีโดยผู้รับจ้างไม่มีสิทธิเรียกค่าเสียหายหรือค่าชดเชยอย่างใดอีก  ล็อกซ์เลย์เองย่อมรู้อยู่เต็มอกว่าโครงการนี้มีความเสี่ยงมาตั้งแต่ต้นจึงไม่ควรนำสัญญามาบีบรัฐว่าต้องเดินหน้าเท่านั้นและล็อกซ์เลย์ไม่เคยพูดถึงว่าได้เคยตกลงว่าหากศาลปกครองมีคำพิพากษาหรือคำสั่งถึงที่สุดให้ผู้ว่าจ้างระงับการจ้างหรือยกเลิกการประกวดราคาหรือมีคำพิพากษาหรือคำสั่งใดอันทำให้การจ้างตามสัญญานี้ไม่สามารถจะดำเนินการต่อไปได้อีก  สัญญาฉบับนี้ถือว่าได้ทำไว้รัดกุมและรัฐมิได้เสียเปรียบหรือเสียค่าโง่ให้กับบริษัทเอกชนแต่เงินที่ต้องชดเชยให้เอกชน   เป็นการซื้ออนาคตที่ดีให้ลูกหลานของเราไม่ต้องเสี่ยงกับช่องทางการพนันที่เพิ่มขึ้นโดยถูกกฎหมายและเป็นจุดเริ่มต้นในการวางรากฐานที่ถูกต้องในสังคม

คุณเกียรติเล็งเชิญบอร์ด-จนท.สลากแจงว่าขั้นตอนตั้งแต่ต้นปี 45 ทำอะไรไปบ้าง เพราะข้อสัญญามีระบุชัดเจนว่า ถ้าบริษัทจะจ้างช่วงหรือผู้รับเหมาช่วงต้องได้รับความเห็นชอบจากคู่สัญญาก่อน ทำไมล็อกซเล่ย์ถึงตัดสินใจลงทุนไปก่อนล่วงหน้าและลงทุนไปเท่าใดแล้วถ้ามีการหยุดดำเนินการจะมีผลกระทบอย่างไร อยู่ดีๆผู้ค้าไปดำเนินการเลย โดยที่ยังไม่มีแนวทางเอกสารหรือประกาศของกองสลากฯอย่างชัดเจน เป็นไปไม่ได้ ผมเชื่อว่าแต่ละคนนั้นรู้ความเสี่ยง แต่ที่อยู่ดีๆไปลงทุน นั่งรอเลย มันเป็นไปไม่ได้ต้องมีอะไรบางอย่าง

โดยหลักสามัญสำนึก  มีสำนึกผิดชอบชั่วดี  มีจิตสำนึกต่อส่วนรวม มีคุณธรรมจริยธรรมกำกับชีวิต ข้อเรียกร้องของผู้ที่คัดค้านการยกเลิกเป็นเรื่องน่าเหลือเชื่อ  หากคนไทยถือหลักเห็นแก่ตัวเหมือนกันหมด  ไม่ละอายที่จะเรียกร้องในผลประโยชน์ส่วนตัว  ข่มขู่รัฐบาล  โดยไม่สนใจว่า จะใช้วิธีการใด จะมีผลกระทบอย่างไร   การเรียกร้องเพื่อรักษาผลประโยชน์ส่วนตัวสามารถกระทำได้ แต่ก็ควรเจริญสติและเจริญปัญญา ไม่เห็นแก่ตัว คิดถึงแต่กระเป๋าของตัวโดยปราศจากจิตสำนึกสาธารณะ

ไม่มีความคิดเห็น: